为缓解大城市普遍存在的“停车难”问题，近日国土部、住建部联合下发针对停车场规划建设和用地政策的通知

为缓解大城市普遍存在的“停车难”问题，近日国土部、住建部联合下发针对停车场规划建设和用地政策的通知。提出要强化城市停车设施专项规划调控，要求城市编制停车设施专项规划。未来，专项规划将作为城市停车场建设和管理依据严格执行。

　　国土资源部副部长王广华介绍说，此次两部委研究制定并印发的《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》(下称《通知》)在土地供应、利用等五个方面，明确了对停车场建设的鼓励支持政策。以充分挖潜利用地上地下空间，推进建设用地的多功能立体开发和复合利用，并鼓励社会参与。

　　据王广华介绍，在城市道路、公园绿地、广场等公共设施下建设停车场，明确以出让等有偿方式供地的，可按地表出让建设用地使用权价格的一定比例确定出让底价;闲置土地依法处置后由政府收回、规划用途符合要求的，可优先安排用于停车场用地，并纳入国有建设用地供应计划。

　　值得一提的是，为了解决停车场建设吸引社会资本难的问题，《通知》从多个方面给出了具体政策。例如，鼓励停车产业化，在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下允许配建不超过20%的附属商业面积;鼓励超配建停车场，新建建筑超过停车配建标准建设停车场以及随新建项目同步建设并向社会开放的公共停车场，可给予一定的容积率奖励，并对超过停车配建标准建设地下公共停车场，超配部分可不计收土地价款。

　　针对此次两部委出台的停车场用地政策，阳光海天停车产业集团CEO闫亮在接受《经济参考报》记者采访时表示，该政策为突破土地、规划、投资回报三方面瓶颈提供了政策依据，将会加快推动城市公共停车场建设步伐。

　　他说，之所以出现大城市“停车难”现象，其根本原因是停车需求与供给之间的严重不平衡。一直以来，国内大中城市并未制定真正有效的停车规划，有了这个指导政策，在未来新一轮的城市停车规划中，规划和国土部门都会参与进来，从城市规划和土地利用规划的层面突破停车设施建设的瓶颈。“特别是，规划通过多项政策配套，来解决社会资本进入停车场投资领域的投资回报瓶颈，随着其他配套政策和措施的不断深化，围绕城市停车建设社会资本的参与程度会更大，例如ppp投资等方式”。