厦门市建设局对市人大代表提出的《关于缓解老旧小区“停车难”问题的建议》做出了答复

厦门市建设局对市人大代表提出的《关于缓解老旧小区“停车难”问题的建议》做出了答复：答复如下：

一、办理工作背景

我局收到您提出的建议后，高度重视，实地调研走访老旧小区，深入了解老旧小区“停车难”困境和车辆管理难题，专门组织研讨解决措施，并致电代表进行沟通和讨论，我局将在职能范围内给予重视和支持。

二、措施与成效

（一）着力推动老旧小区停车改造

根据《厦门市老旧小区改造提升工作意见》要求，我市坚持以为民惠民为出发点，以“共同缔造”为原则，按照“市级筹划、区级统筹、街道组织、社区实施”的工作机制，全面推进1989年底前建成并通过竣工验收的老旧小区改造工作。截至目前，全市已累计完成412个老旧小区改造，涉及建筑面积约310万㎡，房屋1236栋，居民35844户，完成投资额4.79亿。

在老旧小区改造过程中，市建设局积极指导各区结合小区实际及居民需求，“见缝插针”增设停车位，合理规划、设置小区内交通标示、标线、道闸等，着力缓解“停车难”问题，改善老旧小区停车管理。如思明区在保障小区绿化前提下，对和光里等5个老旧小区闲置地面进行平整，根据场地空间因地制宜地设置停车位，共新增571个停车泊位。如海沧区结合老旧小区周边道路实际交通情况，提出施划限时停车位方案，通过租赁和错时停放等方式，合理分配停车资源。

（二）加快推进公共停车项目建设

根据我市有关民生基础设施补短板和综合施措治理交通拥堵的工作部署，市建设局牵头各区和相关单位，按照“投用一批、建设一批、开工一批、谋划一批”的原则，在医院、学校、商业办公和住宅小区周边，利用收储用地、闲置地块和地下空间，推动公共停车设施项目建设，2016年至2019年共新增路外公共停车泊位40041个，有效缓解城区交通拥堵地段停车难题。

（三）不断加强城市停车综合整治

根据《厦门市城市综合管理试点实施方案》（厦府〔2014〕78号）精神，市城市综合管理委员会统筹开展小区停车综合治理工作。2018年以来，我市公安交警、城管执法等部门和各区积极开展物业管理区域乱停车专项整治行动，取得了较好的整治效果。

1.明确管理部门职责边界。交警部门负责道路（含开放式小区可供公共通行的道路）范围内的乱停车整治；城管执法部门负责物业管理区域（含公共停车场）以及业主自行管理和未取得产权的物业内消防通道、人行通道、出入口等场所乱停车整治。对管辖权交叉或有争议的区域的执法工作，实行行政首问责任制，由首问部门视情开展联合执法或自行组织整治。

2.健全完善联动执法机制。城管执法部门整治中发现属于交警部门管辖的违停车辆，及时通报交警部门；交警部门根据需要及时提供车主的基本信息，并加快研究开放车辆信息查询端口的可行性，供各区城管局指定专人负责车辆信息查询工作，便于及时查处违停车辆，防止车辆长期停放形成“僵尸车”。

2018年以来，全市累计清理各类“僵尸车”2395辆。各区整治工作开展情况、完成率等纳入市对区绩效考评项目，并在《厦门日报》“城市管理考评台”向社会公布成绩，督促各区扎实做好常态化整治工作。

（四）大力打造智慧停车信息系统

为进一步缓解我市停车难、车绕路等问题，市建设局于2019年开发打造市级停车信息系统及手机微信公众号“厦门智慧停车”，能够提供车场位置导航、车位实时查询和错时停车共享等应用功能。截至2020年2月份，初步完成79个公共停车场实时信息联网，车位总数达到10252个，有效缓解住宅小区周边夜间停车难等问题。

三、今后推动计划

（一）持续开展老旧小区改造工作

经过几年的努力，我市1989年前建成的老旧小区改造工作已进入尾声，目前只剩30多个项目。在下一步工作中，市建设局将继续指导各区在老旧小区改造中因地制宜拓展停车空间，规范小区停车管理。同时，鼓励社会资本积极参与老旧小区改造，配套建设智慧停车系统，进一步提升居民的获得感、幸福感和安全感。

（二）不断强化物业区域停车管理

为进一步维护物业管理区域（含公共停车场以及业主自行管理和未取得产权的物业内）良好的交通通行秩序，打击乱停车特别是占用消防通道、人行通道、小区及停车场出入口长期停放形成“僵尸车”的违法行为，市城管执法部门将采取以下措施：一是在城管执法部门与交警支队建立执法联动机制的基础上，针对执法中存在的法律法规问题，共同研究出台全市统一的制度规范。二是进一步加强对全市各区集中整治的指导、督查力度，推动各区建立健全常态化巡查、管理、执法机制。定期不定期抽查各区常态化整治工作情况，促进各区不断提升城市管理的工作成效。三是积极与市人大等立法部门沟通协调，适时对《厦门经济特区机动车停车场管理条例》和《厦门市物业管理若干规定》相关条款进行修改完善。

(三）不断扩大智慧停车联网范围

为进一步提升我市停车资源利用率，有效缓解我市停车难问题，市建设局将持续扩大我市智慧停车联网范围，推动我市商场、办公、交通枢纽、体育及文化场馆等设施的停车场信息实时联网，切实打造好有利于市民驾车出行和便捷停车的信息化应用。